2月9日 ，國新辦舉行新聞發布會解讀國務院近日印發的《全國國土規劃綱要（2016—2030年）》 。

　　國土資源部副部長趙龍在會上表示 ，《綱要》堅持保護作為規劃的核心 ，堅持保護優先 、自然修複為主 ，在保護中開發 ，在開發中保護 。按照保護的主題 ，具體劃分成五類保護主題，一是環境質量 ，二是人居生態 ，三是自然生態 ，四是水資源的保護 ，五是耕地資源的保護 。同時 ，按照保護 、維護和修複這三個級別 ，把全國劃分成16個保護區域實行全域的保護 。

　　具體而言 ，在環境質量保護方麵 ，重點針對開發強度比較高 、環境問題比較突出的 ，就是目前重要的集聚區 ，比如京津冀 、長江三角洲和珠江三角洲這一帶區域的保護 ，開展以大氣 、水和土壤環境質量為主題的保護 。同時 ，通過調整產業結構 ，嚴格限製高汙染的項目 ，嚴格用水總量的控製 。

　　在人居生態保護方麵 ，對重點開發的城市群地區 ，加強對城市綠地和人工濕地的保護 ，同時推進河湖水係的連通 ，加大地質災害的防治 。第一就是農村人居生態環境的保護 。重點要嚴防城市汙染和工業汙染向農村轉移 。第二是要加強農村的自然生態保護 ，重點是劃定並嚴守生態保護紅線 ，中央也已經作出部署 。生態保護紅線一旦劃定 ，嚴格禁止不符合主體功能的產業和項目落地。

　　在水資源保護方麵 ，主要集中在四個方麵 ，一是對水源涵養區 、江河源頭和濕地的保護 ，特別是推進生態脆弱河流和地區的水生態修複;二是科學製定陸域汙染物的減排計劃 ，防止陸域排放對水質造成的影響和破壞;三是按照以水定城 、以水定地的要求 ，合理確定開發的規模 ，調整產業結構 。嚴格限製高耗水的產業 ，嚴禁擠占生態用水;四是加強水資源的節約利用 ，明確到2030年全國用水量大概控製在7000億方之內 。

　　在耕地資源保護方麵 ，重點有兩條 。一是嚴守耕地紅線 ，通過劃定永久基本農田 ，我們國家劃定了15.46億畝 ，這也是嚴格保護不能突破的 ，通過劃定基本農田 ，保證國家的糧食安全 。二是嚴控非農業建設占用耕地 ，通過盤活存量 ，減少對新增耕地的占用等措施 ，同時通過改進占補平衡 ，實現占用和補充耕地的質量和數量的一致 ，來解決保護耕地的問題 。

　　趙龍介紹 ，在保護措施和手段方麵 ，《綱要》設置了三條線 ，生存線 、生態線 、保障線 。希望通過這三條線的設置 ，通過實行總量控製 、配額管理 ，強化自上而下的管控 ，從而有效地指導地方政府聚焦本地存在的突出資源環境問題 ，並綜合運用各種手段 ，實現點上開發 、麵上保護 ，真正實現給自然留下更多的生態空間 ，給農業留下更多的生產空間 ，初步建成天藍 、地綠 、水清的美麗家園 。

來源 ：一財網